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中共浮洋镇委、浮洋镇人民政府关于进一步扶持企业发展的若干意见

    近年来，镇委、镇政府坚持以“打好基础，优化环境，外引内扶，侧重引进”的方针为指导，落实企业发展扶持措施，深化企业改革，使全镇经济保持快速健康发展，有力地推动我镇两个文明建设前进步伐。为认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，继续全面实施“工业立镇”战略，进一步加大扶持企业发展力度，特提出如下意见：
    一、以开展“三个代表”重要思想教育活动为契机，切实改进机关工作作风，改善企业发展软环境。
    要进一步学习、贯彻和落实“三个代表”的重要思想，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想教育活动，加强机关队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，为企业发展创造良好的环境。要进一步端正经济工作和社会管理的指导思想，增强服务观念，做好服务工作，落实各项方便投资者的服务措施。通过推行“窗口式”审批、“一条龙”服务制度和公开办事程序、限时服务、落实承诺等方法，促进政府机关提高办事效率，并加强检查监督、切实解决、纠正企业反映强烈的部门和行业不正之风的问题。各职能部门要制订一系列可操作性的机关办事规则和程序，并向社会公布，增强行政工作的透明度，接受社会监督。严禁任何单位、团体或个人向企业乱收费、乱拉赞助，、乱摊派、乱罚款，切实保护企业的合法权益不受干扰。
    有关职能部门、企业主管部门要密切配合，强化管理，优化服务，为回忆企业发展创造条件。宣传部门对拥有优质产品和名牌产品称号的企业要加大宣传力度，提高其知名度。金融部门要积极向上级陈情，扩大在我镇贷款规模，切实改变在我镇吸储大但放贷少的问题，用实际行动扶持企业发展。工商部门要主动出击，严厉打击制假售假、走私贩私、欺行霸市、偷税漏税等违章违法行为，维护正常的市场秩序。税务部门要积极稳妥推进征管改革，深入调查摸底，平衡企业之间的税负，全面推进铭牌管理，强化依法治税，营造公平的竞争环境。政法部门要切实加强社会治安治理，严厉查处、打击一切危及厂家利益的违法犯罪行为，为企业发展提供安定祥和的政治环境。
    二、进一步改善基础设施建设，为企业引进、发展创造良好的投资硬环境。
    要重视基础设施建设，着力配套、完善供电、供水、道路、通讯等建设，进一步营造优良投资环境。要以潮汕公路拓宽工程建设为契机，努力回忆集镇市场、乌洋市场、潘吴珠品市场、大吴商住区的建设步伐，繁荣商贸；多方筹资，重点确保镇改水建设工程早日竣工，解决全镇的工业、生活用水问题；继续抓好农村电网改造，早日实现城乡同网同价，降低企业用电成本；进一步改善工业小区基础设施建设，完善小区内供水、供电、道路、排污等配套设施。
    要按照小城镇建设的要求，高起点、高标准搞好村镇规划建设，大力整治“脏、乱、差”，深入开展创建安全言明厂区活动，全面改善镇区生产和生活环境，着力引进一批上规模、上档次骨干企业，鼓励民营企业向小城镇集中，大力发展二、三产业，形成区域经济特色明显的郊区型经济发展格局，推动经济发展再上新水平。
    三、致力提高企业家队伍素质，全面提高企业整体竞争力。
    企业经营者素质的高低是企业发展的关键，企业主管部门要做好协调指导作用，帮助企业选准投资项目。以“入世”为契机，主动抓好企业加入世贸组织知识培训，加强科学管理，全面提高企业整体素质，努力营造一支有现代企业管理才能的企业家队伍，引导和帮助企业建立健全内部管理制度，抓好财务、资金和质量管理，帮助一批骨干企业推行ISO—9000质量认证或其它国际质量认证，指导企业二条腿走路，在稳定国内市场的基础上，大打外贸处子，认真组织企业参加国内外各种类型的产品展览会，帮助企业拓宽国际市场。鼓励支持有条件的企业申办自营进出口权，以便更好利用外资、人才、技术，增强经济发展后劲。
    企业家要不断提高自身的管理能力和管理水平，学习和借鉴国内外先进企业的管理经验，采用现代管理方法和手段，实现管理科学化。要积极、主动选派企业技术人员参加企业管理、技术培训班，提高企业技术人员的技术水平。同时，企业要明确其应尽的义务，认真做好安全生产和环境保护工作，积极配合镇和有关职能部门依法行使职权，不得以种种理由、借口推诿、拖拉，做到依法经营。
    四、进一步完善、落实企业发展的若干优惠措施。
    各单位要严格按照《潮安县扶持部分规模企业发展若干优惠措施》及镇委、镇政府《关于进一步鼓励扶持民营经济发展的决定》的精神，认真贯彻执行，制订并落实具体措施，实行有效的政策倾斜。《决定》中“对生产性工业用地、用水以及通讯设施的有关收费实行优惠，降低企业生产成本”的内容，同样适用于其他各类企业。一是降低土地出让价，企业根据需要扩大生产场地、生产规模的，其土地价款按同类土地的最低标准收取，在镇工业小区内其价格低于小区外企业用地的10－15％，并负责办理土地转让手续，其它建设配套费减收50％。二是适当降低工业用水收费，对工业生产性用水年2000吨以上的民营企业，超过2000吨以上的每吨优惠0.10元，在镇工业小区内兴办企业，供水扩容费给予减免。三是工业小区内邮电、通讯满足各业户需要，提供全方位服务。企业初装电话，在电信部门营业区界线内，免予收取线路设备费。同时要加大对《决定》的宣传力度，使广大企业认识、掌握并充分享受优惠扶持措施；有关职能部门要认真贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府的决定，兑现各种服务、承诺和优惠措施，对符合条件的企业经申请而有关部门不予兑现各种服务承诺或优惠措施的，企业可直接向镇政府投诉，有关部门应于五个工作日内对投诉作出答复。
    要认真贯彻国务院办公厅转发国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，积极扶持中小企业发展，要鼓励社会各类投资者以技术等生产要素投资创办中小企业，支持中小企业创造条件早报“著名驰名商标”。创立企业是原二轻企业进行公司制、股份制、股份合作制改造或兼并、破产重组等改革，全面发展我镇集体、私营、股份制、股份合作制、合伙制和个人独资等各类中小企业。
    各有关单位、企业家要认真总结企业发展的经验，增强信心，抓住机遇，开拓进取，为进一步加快企业发展步伐，推动全镇经济实现新飞跃做出新的贡献。